2012年3月7日 星期三

開放美牛進口的真相 懶人包

台版維基解密 美牛進口早有時程表?
http://tw.news.yahoo.com/%E5%8F%B0%E7%89%88%E7%B6%AD%E5%9F%BA%E8%A7%A3%E5%AF%86%E7%BE%8E%E7%89%9B%E9%80%B2%E5%8F%A3%E6%97%A9%E6%9C%89%E6%99%82%E7%A8%8B%E8%A1%A8-031000278.html

記者周佩虹/台北報導
                                                                             
雖然馬英九總統15日在國民黨中常會上,以主席身分澄清美牛開放絕無任何承諾與時程,但台灣版維基解密日前公布一份最新的翻譯電文,根據內容來看,美方早已訂下要求台灣開放美國牛肉和瘦肉精的時間表,馬英九真能抵擋美方「勢在必行」的壓力?令人質疑。
                                                                             
這份電文的建立時間是在2010年1月20日,雖然已是2年前,不過內容中指出,美國是台灣最大的外國投資者,累積已超過美金160億。但是,當農業市場進口主導了雙邊貿易議程,即使整體而言相當滿意台灣的投資環境,美國企業團體卻是越加停滯不前。美國在台協會(AIT)在報告中建議,重啟貿易投資架構協定(TIFA)應該可以讓擴大雙邊經濟關係(reftels)成為焦點。


而報告中也指出,設定一個有野心的時程表和行動,有助於確保可以達成具體結果。所以,AIT先設定了2010年底的目標:包括跨部會協商關於國會通過與台灣潛在的雙邊與關稅協定,並探討其他雙邊經濟議題:勞工、環境、透明度、智慧財產權以及貿易的技術性障礙(TBT)。基於美國的「商業利益」,TBT應該是首要議題。
                                                                             
此外,報告中也建議,在下次TIFA會議舉行同時,要考慮舉行雙邊的農業顧問委員會(CCA)首度會談,提出農業議題的優先順位,像是殘留物最高限度、豬肉、稻米,以及先前雙方協議未涵蓋的其它美牛進口議題(例如和狂牛症有關的動物飼料製品懸議)。
                                                                             
重點在2011年底前的目標,報告中提出,希望完成雙邊投資協定談判,持續完成針對雙邊關稅協定的談判。除了透過雙邊協議諮商過程,要「解決美牛進口(台灣)問題」,更要進一步降低MRL(最大殘留限量)。
                                                                             
報告還強調,可以透過聯合工作計劃,設定一個完成新訂定MRL(最大殘留限量)優先順序的時間表,包括台灣禁止的豬肉萊克多巴胺(瘦肉精)。至於稻米,我們應該想辦法重新招標或是補償2007至2008年額度短缺的補償,同時也確保台灣達成2009年的同步購買銷售(SBS)承諾,以及接下來2010年所有的配額招標。
                                                                             
這份報告的內容,等於是證實美方對於美國牛肉進口台灣、以及降低最大殘留限量,甚至要讓瘦肉精解禁,都設定時間表;雖然報告中沒提到台灣政府方面有無承諾,但在美方壓力下,恐怕美牛開放已經是「擋不住」。

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 作者  Allensph (雲且留住)                                                         看板  Gossiping
 標題  [爆卦] 美國牛與食品安全/糧食控制(美牛)
 時間  Wed Feb 22 16:40:19 2012


本文代發,原作者 ggyyya
歡迎轉錄及增加資料,註明出處作者即可

這個議題範圍擴及非常大
攸關所有消費者、生產者、跨國企業與政治權力的運作

以美牛議題舉例
美國肉品跨國生產公司,向美國政府遊說(或賄賂)
致使美國的食品生產程序與安全檢核標準
受生產公司以球員兼裁判的方式控制
舉凡生產程序、檢測標準、致病危險度、科學數據
政府幾乎全部無法以客觀的、以民眾安全為首要考量的
做嚴格把關

以食品安全的檢查標準,
實驗應該是要保證食用者一定程度以上的安全
今天只要有一項實驗證實對人體直接/間接有危害
都應該要重新檢測,延後上市
況且目前已確實有實驗證明美牛為「疑慮」肉品
堅持要開放進口的心態令人非議

對待藥品都需要經過反覆的實驗測試,
更何況是天天吃的食品?
當然藥品與醫藥業也有另外的問題,
但這篇先把焦點放在食品上討論。

美國食品安全的管理問題,逐一浮出,
科學研究會導致嚴重後果的證據也一項一項出現
仍然很難在已經「合法化/制度化」的行政流程裡面再做干預
演變的狀況是所有關注和參與其中者的「萬年官司」
直到判決結果底定前,
企業仍可大把大把的撈進鈔票。

美國境內銷售佔有率達至目標,公司規模擴展的更大
開始以國外為預想銷售市場。
                                                                                
同樣的模式,對美國政府施壓,
將議題晉升至「國與國」,或者「區域對區域」的關係
該國或該區域是否進口美國肉品,嚴重影響美國經濟發展
因為出口的利潤回歸該公司,
賺進的外匯也等同回流至美國

類似的介入手法
可以參考孟山都跨國企業的個案
有紀錄片《孟山都眼中的世界》(或翻:孟山都的基因改造世界)
                                                                                
影片共11個檔,很長
                                                                                
相關人物說明了企業入侵,影響政府決策的狀況
建立基因警察,舉發/控告/威脅/警告所有不合作小農
再將有良心說真話的科學家弄到聲名狼藉,丟掉飯碗
降低這些科學家發聲的「可信度」

真相是?
                                                                                
主角孟山都拒絕說明。

這篇文章除了介紹孟山都的底細
也說明了美國銷售基改食物至台灣的情況

「根據行政院農委會的進出口資料,2009年1-10月台灣共進口81.8億美金的農產品,美國
的進口額達26.4億,約佔總數的 1/3,其中最大量的是玉米7.1億、黃豆5.4億與小麥2.3
億。這些來自美國的糧食與食用油作物,大部分都是基因改造(目前沒有正式的統計數據
,但美國約90%的玉米與黃豆都是基因改造的)。換句話說,每天吃下肚子的進口糧食多
半是基因改造作物。因為台灣有強制規定產品必須標示是否還有基因改造作物, 下次不
妨檢查標示」

2011年通過台灣衛生署食品安全審查的基因改造食品
(香港商孟山都遠東股份有限公司台灣分公司)
                                                                                
                                                                                
台灣經濟研究院 生物科技產業研究中心
甚至認為基改作物會提高經濟效能,
孟山都公司已經以利潤獲得證明,基改將是未來趨勢,
在台灣應該被大大推行
                                                                                
                                                                                
同一位專案經理為孟山都公司做的簡報
                                                                                

台灣有法律規定基因食品強制標示,
但在美國,基改是不行標示的,
因為根據企業方律師說法:
「目前沒有相關研究證實基改食品確實對人體造成危害,
  這種沒必要的標示會引起民眾恐慌,造成不必要的麻煩。」
                                                                                
不過台灣的標示,也有不實漏洞可鑽
比如標榜「台灣製造」,只表示在台灣分裝、產出
但原物料是否台灣生產?沒人確定。

基改的疑慮不只在食用後對人體是否安全無虞
另外也牽涉到基改專利權
一旦由少數企業壟斷糧食種子專利權
將來所有參與種植的農民必須支付更高的種子購買費
而且目前已證實,基改植物透過交互授粉
會汙染現有植物基因庫

反孟山都糧食壟斷可另參考
范達娜‧席娃(Vandana Shiva)的影片《Bullshit!》
                                                                                                                                                                
與2010 年綠色陣線主辦
「牛糞傳奇與席娃傳奇─從紀錄片牛糞傳奇談糧食危機」的活動記錄
                                                                                                                                                               
更多參考資料
台灣環境資訊中心:孟山都追蹤
                                                                                                                                                               
台灣公論報:孟山都,化工到農業


回到美牛
美國以外的國家,
即便知道肉品安全有疑慮
但因為本身政治勢力,很難對美國說不
除非有如歐盟聯合區域經濟,或像中國大陸
那樣強大的體系可以與美國做對抗
演變狀況形成:比誰拳頭大。


假使小國拒絕,
美國就以區域經濟系統聯合抵制該國產品
因為該國拒絕美國肉品「公平對等」的輸入
                                                                             
(說是公平對等,但全是假的,
生產公司早得到許多美政府的贊助,
從一開始就不平等)

以台灣的國際情勢
加入區域的聯合經濟體系
本身就非常不容易
美國現又以進口美牛為TIFA談判籌碼
整體狀況非常不利

今天是美牛,明天就是孟山都的種子戰爭
小國完全無法招架。

不過今天看到新聞說地方政府要
聯合地方行政抵制美牛進口
好開心阿!
就算中央進口,地方也不能賣!

但很怕中央、地方上法院
到時判決地方違憲或怎樣的
關口就要完全被打破了…

以上會是討論食品安全還有糧食議題的幾個方向
這是我目前可以有的理解程度
                                                                                
我不是專家,也可能很多論述不是很完整
但我關心這個問題,也非常希望有更多專家討論這件事情
僅以這篇網誌分享給注意美牛議題的朋友。

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美牛加壓! 美商務次長訪台喊卡

中國時報【鄭閔聲、李明賢╱台北報導】
                                                                                
美國再度針對開放瘦肉精美牛議題對我施壓!美國商務部次長桑傑士(Francisco Sanchez) 原訂自後天起來台訪問三天,行程卻在昨天緊急喊卡。美國在台協會(AIT)發言人萬德福表示,桑傑士因為「一些突發狀況」,必須延後訪台行程;美方昨天同時發出新聞稿,抨擊我國主管機關僅使用「非科學理由」,就禁止萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)進口。
                                                                                
據了解,馬政府昨天一早才獲知桑傑士將暫緩來台的訊息,一名不願具名的政府官員坦言,美方就是藉由推遲桑傑士訪台,對台灣傳達不滿行政院美牛決策的訊息,「政府的確感受到美方強烈的壓力」。新聞局長楊永明則表示,從政府立場仍歡迎桑傑士隨時安排訪台行程,更不希望此一事件影響台美經貿關係。

外交部上周主動對外宣布桑傑士將來訪的訊息,還強調這是十年來層級最高的訪台商務部官員,代表美國對台美經貿商務關係之重視。不過,昨天美方突然以不具體的理由宣告桑傑士延後訪台,令馬政府官員相當錯愕。這也代表美方針對美牛問題施壓的力道又繼續上升。
                                                                                
為防堵瘦肉精美牛闖關,立法院在上周五院會做出決定,要求行政院「近期內」在立法院未完成《食品衛生管理法》修法前,不得以行政命令開放瘦肉精相關肉品進口;行政院也承諾,不會在今年六月立法院會期結束前,片面開放瘦肉精美牛進口。外界研判,立法院這項動作極可能已觸怒美方,因此延後桑傑士訪台行程,反制意味十分明顯。
                                                                                
AIT昨天的聲明指出,桑傑士原訂於四日到六日訪台,推廣美國國家出口計畫,但由於一些「突發狀況」(unforeseen circumstances),行程必須延期;未來確切的訪台時間,美方仍在考量當中。至於臨時延後桑傑士行程,是否代表美國不滿我方對美牛問題的處理態度?萬德福始終不願評論,僅表示美國仍期盼與第十大貿易夥伴台灣進行經貿合作。
                                                                                
巧合的是,AIT昨天除發布桑傑士延後訪台訊息以外,同時也主動致函媒體,提供「美國牛肉和萊克多巴胺的補充事實與數據」。AIT在文中態度強硬指出,所有美國的主要市場中,只有歐盟、中國及台灣禁用萊克多巴胺,並禁止含有萊克多巴胺殘留的肉類進口;美方認為,我國主管機關並未提出合理的食品安全風險評估,僅使用「非科學理由」來支持禁令。

外交部長楊進添強調,桑傑士原本就不是為了催促我方開放瘦肉精美牛才來台訪問;美方只是因為一些無法預料的狀況,不得不延後行程,並未取消桑傑士訪台計畫。

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桑傑士訪台喊卡 在野黨:美施壓馬政府開放美牛
                                                                                
〔記者曾韋禎、施曉光、李宇欣/台北報導〕

美國商務部次長桑傑士突以「沒有預見的狀況」取消訪台行程。立院民進黨團幹事長潘孟安及台聯黨團總召許忠信昨都質疑,開放美牛是馬總統選前對美國的承諾,美國是以「延後桑傑士訪台」向馬政府施壓。行政院長陳?強調,美牛問題他問過馬總統,馬總統強調,政府沒有任何承諾、沒有時間表、沒有預設立場。
                                                                                
美牛問題 陳揆重申三不
                                                                                
陳揆指出,桑傑士並未說清楚取消行程的原因,將請外交部了解。許忠信、親民黨團總召李桐豪昨在施政總質詢時皆詢問,究竟是什麼樣的「未預見狀況」,讓桑傑士取消訪台?李桐豪表示,原因全國人民都知道,只有官員不知;若美牛進口牽涉台美關係、軍購案、台美貿易暨投資架構協定(TIFA),政府就該說清楚,讓人民考慮是否要以瘦肉精美牛進口做為交換?

延期原因 請外交部了解
                                                                                
陳揆答覆,桑傑士來台目的是推廣觀光、投資及參加一項教育獎,原定在台停留不超過五十小時;所謂的突發狀況可能是因私人行程或私人因素,不少媒體猜測與美牛有關,但桑傑士並未明說,已請外交部了解。
                                                                                
陳揆表示,對於桑傑士延期訪台感到遺憾,政府歡迎任何國外官員來討論共同關係。他強調,沒有交換條件的問題,美牛會以國民健康、國家整體利益考量,並經合理程序處理,政府未預設立場。外交部長楊進添表示,桑傑士還在探討來台訪問的日期,仍希望訪台,只是晚一點。
                                                                                
立委憂TIFA無法脫勾
                                                                                
許忠信強烈質疑政府擬開放瘦肉精美牛進口,是馬政府在選前對美國的承諾,美國也才會在選前十天公布台灣是免簽候選國,否則何以現在才出現此問題?陳揆澄清,這不是新議題,二○○七年民進黨執政時衛生署便已通報WTO要訂殘留量,連草案都有了;這個議題一直都存在,只是後來沒有完成程序。

國民黨立委費鴻泰詢問,桑傑士延後來台,美方又批評台灣以非科學根據禁止瘦肉精,在此情況下,台美貿易談判是否還有可能與瘦肉精問題脫勾處理?陳揆表示,這是我方的希望,強調TIFA是台美長遠經濟利益合作的手段,不能因為單一項目的爭議受到影響。
                                                                                
衛署坦言我無瘦肉精研究
                                                                                
李桐豪詢問,國內有無學者針對瘦肉精做出研究?有無詳細的數據、嚴謹的實驗過程,而不是只拼湊國外的文獻資料。衛生署長邱文達坦言,目前在台灣還沒有類似的研究。

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不開放美牛就沒有PTT? 朱學恒:可惡!這下嚴重了
                                                                                
 ETtoday 新聞雲   政治中心/台北報導
                                                                                
美牛議題也燒到台灣的BBS站PTT?今天一篇平面媒體社論,提到原本對美國牛肉有諸多限制的日本,在美方用「跨太平洋夥伴(TPP)」引誘下,終於在去年底同意檢討討開放問題,「不開放美牛,就沒有『PTT』」。對於「TPP」被誤植為「PTT」,連「宅神」朱學恒也忍不住虧說,「可惡,連中時社論都這樣寫,這下嚴重了!」

不只朱學恒在臉書揶揄,連PTT網友一早也以「爆卦」引發討論。有網友開玩笑表示,是在威脅鄉民一定要支持美牛嗎?還有人說,沒有PTT生活很無趣,只好含恨含淚吃瘦肉精了;更有網友談到,如果是這種條件只好開放了,畢竟牛肉可以不吃,但PTT可不能不上。

在這篇名為「美牛風暴暫時無解 桑傑士不來也好」社論中,談到受到美牛影響,美國商務部次長桑傑士無預期延訪,被視為美國可能排除台灣加入「TPP」的談判籌碼。文中還舉出南韓也因為在自由貿易協定(FTA)下,使得總統李明博強行通過開放進口,至於日本則遭「TPP」作為施壓的依據,被逼得不得不檢討。

事實上,TPP為「泛太平洋經濟戰略夥伴協定」(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement),也翻譯為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」,是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和汶萊等四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定,主要在促進亞太地區的貿易自由化。

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藍:續禁美牛 不利台灣經濟發展
                                                                             
針對美牛風暴,藍營黨政人士分析,以現行民間疑慮,瘦肉精完全解禁幾可確定不會發生,但若繼續禁止,短期內或可免除當前質疑,但台灣付出的代價是國家貿易自由化的進程受阻、台美關係受挫,台灣更可能因此延緩加入區域整合的腳步,實不利長遠的經濟發展。
                                                                                
黨政人士認為,若「有條件開放」瘦肉精,雖可預期在野黨和反對團體會群起攻之,馬政府及馬總統的民調勢受衝擊,但最後結果仍要視開放條件和配套措施而定;若配套周全完整,相關反彈力道也應會有所緩解。
                                                                                
黨政人士表示,接下來行政團隊將全力強化與立院黨團間的溝通,訴求理性。一旦政策方向確定,也會根據政策立場向立法院理性說明修法,不會以行政命令凌駕立法院的決議。

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黨政高層:禁美牛 將遭外交報復

【李明賢/台北報導】

行政院昨晚宣布含萊克多巴胺美牛將有條件解禁,黨政高層坦言,倘若台灣繼續堅持禁用下去,美國將會祭出外交報復,包括台美TIFA復談受挫,未來能否獲得美方支持台灣加入TPP都有很大疑問。
                                                                                
黨政高層表示,政府必須在尊重專業、確保國民健康的兩大前提下,把國內產業、經貿和外交利益兼籌並顧,政府也須做好充分準備,把決策可能造成的結果,清楚透明地向公眾交代。
                                                                                
一名涉美官員分析,簽署ECFA後,政府希望與主要貿易夥伴簽FTA,若無法解決美牛,這部分會受到影響,而且容易被在野黨惡意解讀為對外經貿發展選項只能依賴大陸,會有負面衝擊。
                                                                                
外交高層認為,目前美國行政部門友我官員勢單力薄,若明年調整改組,情勢可能會對台灣更加不利;且美國國會雖還未提案向我方施壓,但已有多位議員個別致函表達意見。

黨政高層坦言,食用飼料添加萊克多巴胺的美國牛肉,不僅美國人吃,日本、韓國人也在有條件限制下開放進口,而美國的食品衛生管理局、日本人對食品安全的把關和重視,這樣嚴格標準應該可消除民眾一定程度的疑慮。
                                                                                
高層並反問,我們在國際社會中的主要經貿對手是韓國,在韓國與美方FTA即將在三月中旬生效、韓國與大陸已在展開洽談FTA程序這樣的脈絡之下,未來五年或十年的台灣,是否仍有與韓國競爭的能量?
                                                                                
高層也說,當年在韓國人有條件開放美牛之後,美韓貿易關係迅速增溫;在這點上,當大家嚷嚷為何韓國能、我們不能時,是否也能靜下心思考,「韓國的選擇是什麼,我們的選擇又是什麼」?
                                                                                
熟悉國會運作的人士表示,行政部門與立法院的立場都是以國民健康為優先,但政府希望能爭取多點時間取得人民的信賴,也不會急於立法限縮空間,「目前並無立法急迫性」。
                                                                                
該人士強調,因為現狀就是禁用,不修法並不會改變現狀,而若食品衛生管理法修正草案一旦修的不夠周延,卻影響台灣長期經濟的發展,絕不是大家所樂見。

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瘦肉精美牛有條件開放!林杰樑:美太鴨霸 全民應拒吃

行政院5日深夜無預警宣布有條件開放含瘦肉精美牛進口,作法令不少反對者感覺像被「突襲」,上周六才參加跨部會第3次美牛小組會議的林口長庚醫院毒物科主任林杰樑表示,政府顯然是迫於美國壓力做出開放抉擇,美方做法太過「鴨霸」全民應發動拒吃美牛;真要開放,每一批牛肉也要附上殘留檢驗數字。
                                                                                
行政院決定開放含瘦肉精美牛進口,拍板定調「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」16字政策方向,「有條件解禁」飼料添加瘦肉精萊克多巴胺的牛肉,但解禁對象不包括豬肉,也不包括萊克多巴胺以外的瘦肉精。
                                                                                
消息一出,上周六才在第3次美牛會議上力主反對立場的林杰樑不禁感嘆,美國壓力太過龐大,做法也十足「鴨霸」,既然政府挺不住,消費者應該自保,發動拒吃美牛,讓美牛沒銷路。

林杰樑強調,開放瘦肉精美牛進口,首當其衝的高風險族群,是全台灣高達200至300萬的心臟血管疾病患者,尤其,懷孕及哺乳的婦女當心,因為14個月至18個月齡以下嬰兒,肝臟代謝瘦肉精的酵素還不成熟,幾乎無法代謝掉瘦肉精,暴露風險極高。
                                                                                
如要開放瘦肉精美牛,現行的殘留標準跟管制措施也不夠,林杰樑說,考量國內肝腎病人眾多,每公斤肉品殘留量上限必須比國外嚴格百倍,在5ppb以下,甚至加嚴至2.5ppb也不為過。
                                                                                
另外林杰樑表示,標示不能只標示產地為「美國牛」,更應該進一步要求每一批都附上第3公正單位的檢驗報告,清楚告訴消費者這塊肉含有多少瘦肉精殘留,因為消費者有選擇「零殘量」肉品的權利。

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美牛後 美還要跟台灣談稻米 蔬果等議題
                  
新頭殼newtalk 2012.03.06 林朝億/編譯報導
                                                                                
搞定美牛後,台美是否就可以進入TIFA談判,恐怕未必。根據美國貿易代表署今(6)日提出的「2012年貿易政策議程和2011年年度報告」,除了美國牛肉外,美國還將蔬果、稻米、穀物等農產品進口及智慧財產權保護與執行及政府採購列為台美間談判的重要議題。
                                                                                
台灣政府以不談美牛就難以處理台美「貿易暨投資架構協定(TIFA)」。但在貿易政策議程與年度報告裡,就美台貿易關係部分,美政府要的恐怕更多。美政府表示,2011年期間,美政府正努力提升美國出口到台灣的機會,包括工作層次的官員以TIFA程序就雙方的貿易投資進行談判。不過,由於台灣的衛生與檢疫措施,不管是基於科學與否,讓雙方高層就TIFA做進一步會晤,變得不可能。
                                                                                
對於萊克多巴胺,美國政府強調,這食物添加物可以改進餵食效率、增進肉類生產、降低廢棄物。萊克多巴胺獲得美國及許多國家的許可使用。台灣對於萊克多巴胺的限制將導致美國牛、豬肉出口到台灣中斷。

美國政府還批評,台灣未能採用國際對於農藥、肥料使用的最高檢出量標準,已經導致許多美國蔬果、穀物、果實出口台灣的困難。
                                                                                
美國政府將持續跟台灣討論WTO對於美國稻米進口的國家專屬配額議題。此外,對於智慧財產權執行及保護也是重要議題。對於政府採購部分,美政府也批評台灣的公共工程採購並不透明,造成美國廠商的爭取的困難。

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美牛開放拍板 馬密會AIT官員
                                                                                                                                                             
就在政府拍板,有條件開放美牛的敏感時刻,民視獨家拍攝到,馬總統秘密出席外交部,宴請美國傅爾布萊特學者的餐會,包括外交部次長沈斯淳,以及AIT的副處長馬怡瑞,也都出席,雖然出席的人都說,只是學術交流,沒有談美牛話題,但難免讓人產生聯想!
                                                                                
中午1:45,馬總統跟AIT副處長馬怡瑞,外交部次長沈斯淳,一起走出台大尊賢會館,台美高層官員密會聚餐,到底談了什麼?總統只說謝謝,低調不多談。
                                                                                
不過前一天晚上,他才親自拍板,定下十六字原則,未來有條件開放含瘦肉精美牛,6日就跟美國官員吃飯,時間點實在很敏感。
                                                                                
台美外交官員,都強調這是一場,宴請美國傅爾布萊特訪問團的餐會,只談學術不談政治,但是為了美牛,美國從總統大選前,就開始施壓,選後更是動作頻頻。

1月21日,美國宣佈把台灣,列入免簽計畫,同時也要台灣,在美牛問題上,採取必要措施,隨後AIT理事主席薄瑞光,2月1日訪問台灣,馬總統也當面表示,新內閣上任後,會有新的做法。
                                                                                
2月3日,前國安會秘書長蘇起,接受媒體專訪,說美牛問題卡住TIFA跟免簽,解決美牛才能讓台美關係更穩定,接下來3月1日,AIT發新聞稿,抨擊我國禁止美牛進口,隔天美國商務部次長桑傑士,更宣佈取消訪問行程。
                                                                                
如今馬政府鬆綁美牛進口,AIT官員大表歡迎,美國不斷施壓,光是TIFA、免簽、軍售,以及未來要加入的TPP等議題,就讓台灣不得不低頭,在龐大的壓力下,馬總統最終,也只能選擇有條件開放瘦肉精,給美國一個交代。

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美牛甫拍板 免簽小組就來
                                                                                
外交部稱無關 在野批拿國民健康換
                                                                                
【王華、李定宇、黃揚明╱台北報導】美國國土安全部派遣的工作小組昨抵台,將檢視我國是否符合美國的免簽證標準,就在訪問團抵台前夕,馬英九總統拍板「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的16字箴言,對飼料添加瘦肉精萊克多巴胺(Ractopamine)的美國牛肉「有條件解禁」,遭在野黨立委抨擊是「拿瘦肉精換免簽」,但外交部發言人章計平否認此種說法,強調美牛是經貿問題,與免簽無關。
                                                                                
據指出,此次國土安全部僅是派遣免簽的工作小組,來台檢視台灣的國際管控、及護照安全,其中國境管控包括台灣航前旅客資訊系統,和美方反恐連線機制;而在護照安全方面,則包括民眾申辦、內部製作、保管及發放等過程,及防範偽冒功能及自動查驗快速通關設施。
                                                                                
檢視相關管控措施
章計平說,工作小組來台,「是我國爭取美國提供免簽待遇的過程,我方樂見美派團來台作實際了解,交換意見」,至於行程細節不便對外說明。據了解,小組今將聽取外交部、內政部、領務局、移民署等單位簡報,並將前往桃園機場查看E-GATE臉部辨識自動通關系統,以及航前旅客資訊系統(Advanced PassengerInformation System)等反恐設備。
                                                                                
「讓美國予取予求」
綠委蕭美琴質疑,雖然國土安全部與經貿部門並不相同,但馬政府選在前天晚上發新聞稿公布16字原則,又無官員出面說明,「在這個時間點確實讓人有這樣的聯想!」她表示,面對美國施壓,若馬政府沒有抗壓能力,又不能面對人民,這樣的決策模式讓人憂心。台聯幹事長林世嘉批評,馬政府對免簽沒自信,主動向美國示弱,做得「太粗魯、難看」,既然台灣早已列入免簽候選國,或許美國原以平常心看待免簽,馬政府卻主動把美牛問題牽扯進來,犧牲人民健康,「也許馬政府和美國交易的更多,才讓美國可以予取予求,這是國安策略的錯誤!」
                                                                                
AIT:免簽無時間表
美國在台協會(AIT)發言人萬德福證實美國國土安全部確有代表團來台灣,研究免簽待遇的程序。但這是否意味我國已符合適用美國免簽,萬德福則說,這只是免簽過程一部分,並沒有時間表。

美國給予免簽證條件
◎護照安全性:採用生物特徵護照避免偽造變造護照,且實施本人親自申辦護照制度避免
冒領冒用護照
◎非移民簽證拒絕率:不超過3%
◎美國移民法規定:候選國須與美國簽定交換反恐資訊、合作打擊嚴重犯罪及遺失護照資
訊交換等協定

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迎美牛 林郁芳:民進黨政府若執政也不能說no
                                                                                
立委林郁芳今日在立法院外交與國防委員會質詢外交部長楊進添,林郁芳表示,就算現在是民進黨執政,也不得不妥協低頭。
                                                                                
林郁芳說,美牛問題天下大亂,攸關國人健康,這個問題馬英九政府不得不面對,但就算是民進黨政府上台,也是不得不妥協低頭。這是國際政治的現實面,台灣很難抵擋美國的壓力。
                                                                                
林郁芳指出,民進黨在前總統陳水扁主政時代,也公告過培林的殘留標準,但卻把牛與豬都放在一起。馬政府至少比較進步,將牛與豬分開。
                                                                                
林郁芳說,提醒民進黨,如果過去都對抗不了美國政府壓力,現在就要用較體諒眼光,來看待馬英九政府此時必須做的處理。

不過,民進黨立委蕭美琴也質疑,現在開放瘦肉精牛肉,未來各國可能會要求將帶瘦肉精的豬肉進口台灣,外交部要以什麼樣的標準來說明?
                                                                                
林郁芳則主張,國民黨立委都不會允許含瘦肉精豬肉開放,「我不會贊成。」

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美牛議題不宜再拖 學者:台灣須適應別人

【鄭閔聲/台北報導】

在國內民意強烈反彈下,行政院仍決定有條件解禁瘦肉精美牛,外界推測,馬政府是為避免美方的外交及貿易報復,才火速定調鬆綁。學界則認為,對瘦肉精解禁,不必然能加快台美完成TIFA(台美貿易暨投資架構協定)談判的時程;但堅拒瘦肉精美牛進口,卻勢將損及台美外交關係,並增加簽訂TIFA及加入TPP(泛太平洋經濟戰略夥伴協定)的難度。
                                                                                
前外交部長程建人說,處理美牛議題不可能完全令人滿意。行政院的方案,應是美方連月施壓的結果。他表示,美牛議題若要兼顧民眾健康及對美經貿,行政院提出「有條件解禁」不失為解決辦法,國家還有其他重要大事,美牛議題不宜再拖延。
                                                                                
熟悉台美關係學者多認為,基於台美共同利益,美牛爭議不會對台海穩定造成直接影響。台灣智庫諮詢委員董立文指出,美方基於《台灣關係法》精神,即便在貿易談判上受挫,也不會片面中止對台軍售或拒絕履行維持台海安全的承諾,因為美國希望台海維持現狀和平;淡江大學美研所教授黃介正也認為,美方不會輕易將經貿範疇的美牛問題,與對台軍售掛勾。

兩人同時指出,美對台灣的重要性絕不只有維持台海安全。黃介正說,台灣參與許多國際組織,都需美從中「洽助」,一旦台美外交氣氛因美牛問題受影響,美方只要採取消極態度,台灣的國際空間就可能遭受相當壓縮。
                                                                                
黃介正強調,貿易自由化,是台灣被納入國際經貿體系的唯一路徑,「台灣沒有唯我獨尊的條件,須適應別人的遊戲規則,不是叫所有人都聽我們的。」

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楊進添:美牛問題不解決就沒TIFA、FTA
                                                                            
時間:2012/3/7 12:56
撰稿‧編輯:陳沂庭   新聞引據: 採訪
                                                                                
美國牛肉進口爭議愈演愈烈,外交部長楊進添今天(7日)坦言,台美投資暨貿易架構協定 (TIFA)至今沒有進展就是因為美牛問題,如果不解決,TIFA就無法重啟談判,甚至連後續的台美自由貿易協定(FTA)都會被美方擱置。
                                                                                
立法院外交及國防委員會7日邀請外交部長楊進添列席報告並備詢。國民黨立委賴士葆質詢時關心台美投資暨貿易架構協定(TIFA)的進度,楊進添表示,TIFA是台美之間就投資、貿易、經濟等議題進行討論的平台,協定很早就簽署,但討論議題的機制在2007年因美牛問題陷入停擺至今。
                                                                                
賴士葆追問,是否美牛問題不解決,TIFA就沒有重啟談判的希望?楊進添坦言確實如此,而且包括台美自由貿易協定(FTA)也會因TIFA無法啟動而遭擱置。他說:『(原音)(賴士葆:所以能不能說,美牛問題沒有解決,大概TIFA就沒希望?)確實有這個可能,事實上已經發生了。(那沒有TIFA是不是就等於沒有FTA?)不只是FTA,現在我們要跟他(美方)談的投資協議,也因為TIFA沒有辦法啟動而擱在那裡。』

賴士葆認為,美牛問題不只是健康問題,也是政治問題,包括TIFA、FTA等經貿議題都牽涉其中,甚至連美國免簽證也可能會受到影響。
                                                                                
楊進添則說,外交部會儘量將免簽問題與美牛問題脫鉤。他也強調,政府處理美牛進口問題時,會以國人的健康為先決必要條件,並尊重專家的意見,由於美牛諮詢小組會議認為目前的文獻找不出微量萊克多巴胺對人體有害,所以才會採取目前的做法。

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台灣外交部長坦承 沒有美牛什麼都「免談」
                                                                                
美國牛肉進口爭議在台灣形成風暴,外交部長楊進添今天在立法院坦言,台美投資暨貿易架構協定(TIFA)至今沒有進展就是因為美牛問題,如果不解決,TIFA就無法重啟談判,連後續的台美自由貿易協定(FTA)都會被美方擱置,甚至美國免簽都「甭談」。立法院外交及國防委員會7日邀請外交部長楊進添列席報告並備詢。國民黨立委賴士葆質詢時關心台美投資暨貿易架構協定(TIFA)的進度,楊進添表示,TIFA是台美之間就投資、貿易、經濟等議題進行討論的平台,協定很早就簽署,但討論議題的機制在2007年因美牛問題陷入停擺至今。
                                                                                
賴士葆追問,是否美牛問題不解決,TIFA就沒有重啟談判的希望?楊進添坦言確實如此,而且包括台美自由貿易協定(FTA)也會因TIFA無法啟動而遭擱置。賴士葆問:所以能不能說,美牛問題沒有解決,大概TIFA就沒希望?,楊回答:確實有這個可能,事實上已經發生了。賴接這問:那沒有TIFA是不是就等於沒有FTA?楊進添說:不只是FTA,現在我們要跟美方談的投資協議,也因為TIFA沒有辦法啟動而擱在那裡。

主席賴士葆認為,美牛問題不只是健康問題,也是政治問題,包括TIFA、FTA等經貿議題都牽涉其中,甚至連美國免簽證也可能會受到影響。
                                                                                
楊進添則說,外交部會儘量將免簽問題與美牛問題脫鉤。他也強調,政府處理美牛進口問題時,會以國人的健康為先決必要條件,並尊重專家的意見,由於美牛諮詢小組會議認為目前的文獻找不出微量萊克多巴胺對人體有害,所以才會採取目前的做法。

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